四部門全力推進醫保脫貧

2019-10-18 10:32 來源:未知 作者:石家莊生活網
四部門全力推進醫保脫貧

  近日,國家醫保局會同財政部、國家衛生健康委、國務院扶貧辦聯合印發了《關于堅決完成醫療保障脫貧攻堅硬任務的指導意見》。
 
  《意見》堅持目標導向和問題導向,明確提出確保完成醫療保障脫貧攻堅硬任務的政策措施。一是聚焦應保盡保。明確底線任務,要求通過加強部門間信息比對,摸清貧困人口底數,核準參保狀態,完善精準到人的參保臺賬管理,確保“不落一人、不漏一戶”。二是聚焦政策落實到位。全面落實《醫療保障扶貧三年行動實施方案(2018-2020年)和《關于做好2019年城鄉居民基本醫療保障工作的通知》要求,抓好基本醫保、大病保險、醫療救助政策落實,加強三重制度綜合保障,梯次減輕貧困患者費用負擔。同步做好藥品目錄調整、藥品集中采購和使用試點擴面等工作,促進各項政策更好惠及貧困患者。三是聚焦妥善治理過度保障。堅持基本制度、基本政策和基本標準,理清醫保扶貧領域過度保障問題,從長期保障人民群眾利益的角度,指導地方做好分類整治。四是聚焦基金平穩運行。持續加強醫保基金監管,重點治理小病大治、過度醫療、套取騙取醫保基金等問題,引導醫療機構和醫務人員合理施治,切實確保人民群眾“救命錢”用在刀刃上。
 
  10月17日是中國第四個扶貧日,也是第25個國際消除貧困日。10月14日,國家扶貧日系列活動之健康扶貧論壇在京舉辦。
 
  論壇認為,國家衛生健康委貫徹落實黨中央、國務院脫貧攻堅決策部署,遵循衛生健康工作規律,供需兩側同步發力,救治預防雙管齊下,推動健康扶貧取得顯著成效。深入實施大病集中救治一批、慢病簽約服務管理一批、重病兜底保障一批“三個一批”分類救治;城鄉居民基本醫保、大病保險、醫療救助等基本醫療保障制度覆蓋所有農村貧困人口,實行綜合保障,并采取縣域內住院先診療后付費和“一站式”結算等便民舉措,將農村貧困人口醫療費用負擔控制在家庭可承受范圍之內,農村貧困人口醫療費用負擔明顯減輕。強化疾病綜合防控和健康促進,以“三區三州”深度貧困地區為重點,開展綜合防治;全面落實基本公共衛生和重大公共衛生服務項目,實施貧困地區健康促進三年行動,不斷推動疾病防控關口前移。
 
  論壇明確健康扶貧攻堅目標,到2019年底基本消除鄉村兩級醫療衛生機構和人員“空白點”,到2020年全面實現貧困人口基本醫療有保障。并推動將健康扶貧融入衛生健康工作各個領域各個環節,綜合運用改革的手段、務實的舉措、管用的辦法,不斷提升貧困地區醫療衛生服務能力和群眾健康水平,提高健康扶貧質量和實效。
 
  此前,國家醫療保障局發布的《國家醫療保障局對十三屆全國人大二次會議第6633號建議的答復》透露將重點做好三個方面的工作。一是繼續扎實做好試點組織實施。加強試點情況監測和指導,做好試點地區中選藥品的質量和供應保障,促進中選藥品優先使用,讓患者充分享受改革的紅利。二是盡快啟動擴大試點實施范圍工作,讓改革惠及更多群眾。三是根據試點評估結果和各方面的意見建議,優化完善藥品招標采購制度。
 
  方正證券(601901,股吧)指出,下半年醫藥行業政策邊際有所改善、疊加預期核心公司三季報仍將維持高增長態勢,10月份醫藥行業或將正式開啟估值切換的投資機會。中長期而言,以下四類核心資產或將持續成為醫藥行業最佳投資方向。
 
  1、長期邏輯向好、業績持續高增長的醫藥消費和醫療服務。建議重點關注通策醫療(600763,股吧)、我武生物(300357,股吧)、長春高新(000661,股吧)、歐普康視(300595,股吧)、片仔癀(600436,股吧)、愛爾眼科(300015,股吧)。
 
  2、受益于分級診療和技術升級的醫療器械。推薦邁瑞醫療(300760,股吧)、健帆生物(300529,股吧)、安圖生物(603658,股吧)、魚躍醫療(002223,股吧)。
 
  3、受益科創板、產業趨勢持續向好的CRO&CDMO公司。具體標的建議重點關注藥明康德(603259,股吧)、藥明生物、泰格醫藥(300347,股吧)、凱萊英(002821,股吧)、藥石科技(300725,股吧)、昭衍新藥(603127,股吧)、康龍化成(300759,股吧)。
 
  4、在研產品線豐富,堅持創新的醫藥企業。建議關注恒瑞醫藥(600276,股吧)、 中國生物制藥、康弘藥業(002773,股吧)、科倫藥業(002422,股吧)。
 
  此外,零售藥店行業、血制品行業亦具備較好的投資機會。建議關注益豐藥房(603939,股吧)、大參林(603233,股吧)、老百姓(603883,股吧)、一心堂(002727,股吧)、博雅生物(300294,股吧)、天壇生物(600161,股吧)、華蘭生物(002007,股吧)。
 
  中信建投指出,10月逐步進入三季報披露時間窗口,建議重點關注三季報強勢主線,繼續看好醫藥外包、器械國產替代、創新藥等主線。10月重點組合:恒瑞醫藥、泰格醫藥、藥明康德、昭衍新藥、邁瑞醫療、艾德生物(300685,股吧)、國藥股份(600511,股吧)、老百姓、愛爾眼科、智飛生物(300122,股吧)。
 
  天風證券表示,在宏觀環境充滿不確定性背景下,建議投資者守住相對安全的醫藥板塊。結合政策和中報業績表現,三季報“強者恒強”的邏輯有望延續。
 
  天風證券看好三大主線:一是醫藥核心主線,包括創新藥及產業鏈、醫療器械、醫藥大消費、醫療服務等領域,推薦邁瑞醫療、益豐藥房、連鎖藥店、愛爾眼科、恒瑞醫藥等標的;二是可能存在邊際變化的細分領域或個股,包括醫藥商業和血制品領域,推薦柳藥股份(603368,股吧)、國藥股份、華蘭生物、艾德生物、片仔癀等標的;三是當前業績未有顯著改善,但是具有增量變化預期的標的,如化東寶、沃森生物(300142,股吧)、智飛生物、貝達藥業(300558,股吧)、健康元(600380,股吧)等。

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